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寧夏公共資源交易探索新做法實招助力黃河流域生態保護和高質量發展

【信息時間:2020-12-02 10:59 】 【字號 【點擊:次】 【我要打印】 【關閉

      12月2日,寧夏舉行“公共資源交易助力寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”新聞發布會。自治區公共資源交易管理局黨組成員、副局長雷玉川介紹寧夏堅持“公共資源姓公、公共資源交易為公”工作理念,加大公共資源交易市場化改革力度,充分發揮公共資源交易統一平臺作用,實踐探索出一系列有益經驗和成功做法。

完成寧夏公共資源交易“一委一局1+5中心”管理體系架構的搭建,為深化交易平臺建設、規劃、管理和運行奠定了基礎。實行全面量化管理機制,建立廉政風險內部控制管理制度,推動公共資源交易工作由程序型向績效型轉型,交易中心由項目代理、場所設施及咨詢服務向交易項目全生命周期專業化交易服務機構轉型,有效提升了工作效能和服務水平。

《寧夏回族自治區公共資源交易管理條例》列入2020年寧夏地方性立法調研計劃,將統一平臺交易覆蓋范圍擴大到12個大類公共資源類別、40個子類別、146個項目名稱,基本囊括了目前寧夏所有適宜以市場化方式配置的各類公共資源。并按照制定的《公共資源交易制度體系建設工作方案》,正在著手修訂《寧夏公共資源交易管理辦法(暫行)》《寧夏公共資源交易綜合評標評審專家庫使用管理辦法》、分類制定支撐平臺優化升級和信息化建設的“一規程四標準”。

積極推進建設工程全流程電子化不見面開標。工程建設的房屋市政工程項目已實現常態化的全流程電子交易,在試行全過程數字見證,“不見面開標”系統、“遠程異地評標”系統、行政監督系統目前已全面上線運行,具備在線備案審核、在線發布招標文件、招標公告、中標公示、電子押證、不見面開標、遠程評標等功能。

創新政府采購監督服務方式,積極推進全流程電子化系統開發和應用,完成了公開招標、競爭性磋商、單一來源等6種常用采購方式的電子交易系統開發,已具備上線條件。截至今年10月底,全區順利完成3307個項目電子化交易,成交金額共216.5億元,采用電子化方式交易項目數同比增加258%。

推進醫藥“招采合一”平臺整合共享升級,在2019年完成寧夏藥品招標平臺和采購平臺整合的基礎上,創新開展寧夏醫藥“招采合一”平臺整合共享升級建設。深化藥品集中采購和使用改革,高標準、嚴要求落地國家組織醫藥集中采購,規范自治區招標采購、優化陽光掛網采購、升級集中帶量采購,加快實現醫藥采購陽光交易和“線下無交易、線上全公開”,最大限度降低醫藥價格,今年1至10月完成藥品采購金額30.91億元,高值醫用采購金額2.42億元,疫苗采購金額1.88億元。

完成土地和礦業權交易系統工業項目用地交易延伸至五市公共資源交易中心,建成全區地價分析系統,為全區土地要素高效配置提供有力保障。今年前10個月已交易國有建設用地452宗,成交金額106.08億元,采礦權交易12宗,交易金額1.68億元。

率先在全國實現了通過公共資源交易平臺進行水權轉讓。4月27日,寧夏首例水權網上交易在寧夏公共資源交易平臺順利成交,成交金額5.5億元。

創新全流程電子交易數字見證,升級交易服務能力。依據公共資源交易平臺全流程電子交易系統,探索信息化、智能化新技術應用,創新公共資源交易見證理念,依法依規制定公共資源各要素電子化交易“一規程四標準”,建立對交易各環節實行“電子化記錄、數字化存證和智能化真實性合規性評價預警”的數字見證系統。

優化公共資源交易流程,不斷提高交易服務事項網上辦理比例和辦理水平,實現了“一表申請、一網通辦”,并由招標人在全區自主選擇交易中心。健全升級保證金提交退還系統,完善保證金提交退還操作規程,推進電子保函應用,持續降低民營企業特別是中小企業的交易成本。

建立寧夏公共資源陽光交易系統,推進市場主體建設的交易系統與公共資源交易平臺實現對接,納入公共資源交易平臺體系,提供專家抽取服務,實行陽光交易。

將進場交易環節數據信息全程公開,擴大開標信息、評標信息等事項的公開范圍,做到應公開盡公開,主動接受社會監督。實現公共資源交易平臺與寧夏大數據共享平臺的互聯互通,累計推出共享數據252805條。完成與寧夏綜合政務服務平臺互聯互通,實現與寧夏“數字政府”對接共享,全區公共資源交易數據可以通過“我的寧夏”APP移動端查詢。(中國日報寧夏記者站 胡冬梅)

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